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强化干部监督管理 建设高素质干部队伍 |
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来源：中共秦州区委组织部 作者：中共秦州区委组织部 日期：2006-9-2 15:29:14 点击： |
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| 近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市委关于加强党的建设的一系列重大部署，把干部监督管理作为建设高素质干部队伍，提高执政能力的基础工作来抓，不断解放思想，积极探索,求实创新,取得了较好的成效，具体做法是： 一、坚持“关口”前移 ，严格事前监督，提高干部队伍素质 我们按照“教育为主、预防为主、事前监督为主”的方针，从源头上下功夫，着力强化干部自我监督、干部选拔任用工作程序监督和干部用权行为监督。 一是加强教育引导，增强自我监督意识。我们把教育作为实施监督管理的基础性工作来抓，在各级党员干部中开展了“创学习型机关，建学习型队伍、做学习型干部”活动，建立了领导干部述学、评学、考学等制度。通过集中培训、巡回报告演讲会、理论知识竞赛等多种形式，引导干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学文化、市场经济知识，法律法规知识等，教育干部树立正确的世界观、人生观和价值观。加强党员干部特别是领导干部的道德修养和思想教育，牢记“两个务必”，认真执行“八个坚持、八个反对”，模范遵守社会公德、职业道德和家庭道德，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀。通过加强思想教育，有效地提高了各级干部的思想政治素质，增强了自我监督、自我管理意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。 二是深化人事制度改革，创新干部选拔任用机制。选好人、用好人是加强干部队伍建设、搞好干部监督管理工作的关键，我们坚持以监督机制创新为突破口，建立健全公开、公平、公正、竞争、择优的选人用人机制，建立完善了干部任前公示制度、公开选拔制度、试用期制度、考察预告制度、差额考察制度、全委会和常委会票决制度、竞争上岗制度。干部人事制度改革的深化，有效地防止和纠正了用人上的不正之风，增强了干部工作的透明度，使一大批实绩突出、口碑良好、群众公认的优秀人才走上了领导岗位。近两年来，对拟任的205名科级干部进行了票决，在全区教育系统、公安系统、法检两院、建设局、农牧局、水利局等单位实行了竞争上岗，面向社会公开选拔副科级领导干部15名。 三是强化事前防范，防止干部“带病上岗”。坚持按程序办事，把好考察关，努力把德才兼备的干部选拔到领导岗位。考核对象确定后，坚持实事求是，一分为二的原则，本着对组织负责，对考察对象负责的态度实施考察。在考察程序上，采取公开述职、民主测评、个别谈话、调查核实等措施，建立了一套完整的工作流程，使干部考察工作有章可循，做到了多层次、多角度了解干部，多渠道、多方位掌握干部。在考察的基础上建立了纪委签署廉政意见制度和计划生育审核制度，及时征求纪委和计生局意见，了解考核对象的廉政建设、计划生育等方面的情况，并且要求提交书面的证明材料，力求做到客观公正、详实准确，防止干部“带病上岗”。在2005年教育系统竞争上岗过程中，有13名干部因计划生育问题没有被提拔任用，在区直部门有2名干部因计划生育问题没有被提拔任用。 二、整合完善制度，实行全程监督，推进干部工作的制度化 一是坚持整章建制。针对干部监督管理工作中出现的新情况、新问题，在调查研究的基础上，我们对有关干部监督管理制度进行了认真梳理，对谈话诫勉制度、离任审计制度、领导干部信访回复制度和重大事项报告制度等十多项制度进行了修订和完善。同时，建立了《干部查访制度》、《领导干部述廉、评廉、考廉制度》、《领导干部实绩和过失登记制度》、《领导干部责任追究实施办法》等。 二是坚持全程监督。在领导干部提拔、上任、任职、离任等四个关键环节实施了相对规范的全程化监督。提拔前，坚持干审联席会议制度，严把干部廉政“入口关”。上任前，坚持廉政教育谈话制度，为新提拔干部廉政打好“预防针”。任期内，坚持区委领导同下级党政“一把手”警示谈话制度，认真落实民主生活会制度和定期考察制度，全面准确地掌握领导班子和领导干部思想动态，使领导干部任期内警钟常鸣。离任时，坚持经济责任审计制度和任期责任终身追究制度，努力做到领导干部的权利行使到哪里，领导干部的活动开展到哪里，对领导干部的监督管理工作就延伸到那里。三年来，区委领导分别与涉及提拔、调动、免职、退休、离岗的276名科级干部进行了谈话。在今年乡镇职能转变过程中，对所有本乡籍任职干部实行了地域回避，交流到其他乡镇工作，对16名“一把手”进行了离任审计。对全区59个班子的运行情况进行了全面考察，下大力气解决了部分领导班子和领导干部存在的突出问题。 |
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