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明确目标 完善机制  提升干部教育培训水平
来源:中共秦州区委 作者:中共秦州区委副书记 杨虎林 日期:2006-9-2 15:20:26 点击:
  干部教育培训是提高干部综合能力、培养造就高素质干部队伍的必要手段,是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的客观需要。加强干部教育培训,是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要组成部分。
  在新的形势下,加强干部教育培训要立足经济社会发展的需要,紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标和“十一五”规划,认真贯彻落实中共中央颁布的《干部教育条例》,开拓思路,转变观念,创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,提高培训质量,努力推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。简而言之,加强干部教育培训要做到“围绕一个目标,转变两种观念,狠抓三个环节,严把四道关口”。
围绕一个目标    加强干部教育培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以增强执政意识、提高执政能力为重点,为落实科学发展观和全面建设小康社会提供思想政治保证和人才、智力支持。
  转变两种观念    长期以来,一些同志对干部教育培训工作理解不甚全面,不够深刻,片面地认为干部教育培训工作是干部教育培训主管部门的事,与干部所在单位没有太大的关系,干部教育培训工作部分存在一头紧、一头松的现象。同时,在以往的教育培训工作中,干部教育偏重于形势和政策的宣传,注重思想政治教育和意识形态教育,对党员干部的能力培训做得还很不够,存在干部教育思想素质过硬、工作能力偏弱的现象。因此,加强干部教育培训必须切实转变观念,克服这两种不良思想倾向。一是配合干部培训主管部门做好干部教育的同时,积极负责组织实施本单位的干部教育培训工作;二是在继续加强思想政治素质培训的基础上,加强干部能力培训,由单纯注重思想政治素质培训向二者相结合的培训理念转变。
  狠抓三个环节    干部教育培训要围绕当前思想政治教育的重点,加强荣辱观教育,不断深化党员先进性教育,进一步加强党的先进性建设,具体要抓好三个环节。一是在培训内容上突出针对性,根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要,探索开展分层、分类教育培训的新路子。比如,对各级党政正职的培训,重点是加强科学发展观、正确政绩观和民主集中制的教育;对其他领导干部要强化政治理论培训,解决好“为谁执政”、“怎样执政”的问题;对机关一般干部要重点强化岗位专业知识和专业技能的培训;对专业技术干部要强化创新能力培训;对农村党员干部,突出理论知识教育和实用技术、发展能力的培训。二是在培训机制上注重系统性,针对部分领导干部疏于学习、以干代学的问题,严格干部轮训、调训制度,尤其是认真落实地方党政一把手定期离岗学习培训制度,消除因工作忙而“漏训”的现象。针对部分干部把培训作为应付要求、装点门面的现象,建立干部岗位任职资格考试制度,对达不到要求的,实行待岗或降级使用。三是在锻炼方式上坚持多样性,要积极创造条件,有计划地把干部放到各种岗位上去磨炼,切实解决干部能力提升渠道单一的问题。对工作阅历缺乏的要以提高工作能力为目标,选调干部到上级机关挂职学习;对需要拓宽视野、增长见识、更新观念的要以借鉴经验为目标,选调干部到经济发达地区培训考察,对缺乏基层工作经验的以了解基层、磨炼意志为目标,选派干部到基层挂职锻炼。干部教育培训要把后备干部的培养作为重点,按照缺什么、补什么的原则,制定培养计划,提出培养措施,切实改进后备干部的挂职锻炼工作,加强考核和管理,使后备干部通过锻炼,真正在能力素质、党性修养上有较大提高。
  严把四道关口    为培养造就高素质的干部队伍,确保教育培训质量,干部教育培训要严把四道关口。一是严把干部教育培训机构准入关。要充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用,坚持不懈地办好领导干部理论进修班、中青班、乡镇领导和村干部培训班等主体班次,积极引导和鼓励一些教育培训机构发挥自身优势,加强干部教育的专业性培训,构建分工明确、优势互补、布局合理的干部教育培训机构体系,形成干部教育主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场。二是严把干部教育培训经费监管关。必要的经费是开展干部教育培训工作的保证,是促进干部教育培训事业不断发展的重要条件。各级党委、政府要着眼党和国家事业发展全局,站在建设高素质干部队伍的高度,进一步加大经费投入,把干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算,不断拓宽教育培训经费投入渠道,切实加强经费监管。三是严把干部年度考核和使用考察关。组织人事部门要把干部接受教育培训的情况列入干部年度考核和任用考察内容,不但要了解干部参加教育培训时学习态度和表现、掌握政策理论和业务技能等情况,还要了解干部在实际工作中学以致用、解决具体问题的情况。根据考核结果,对干部提出进一步加强教育培训的意见和建议。四是严把干部教育培训机构评估关。干部教育培训主管部门要根据确定的培训目标和质量标准,对教育培训机构的办学条件、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等进行科学、公正评价,以激励和调动培训机构的积极性,促进干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化。

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