坚持导向 创新举措  提升环保惠民水平

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，区环保局始终把群众满意率作为检验这次教育活动成效的重要依据，坚持把解决影响群众健康的突出环境问题作为践行群众路线的突破口，在严格监管、主动服务中查摆“四风”问题，不断提升环境质量，确保活动不走过场，使人民群众对环境保护的满意度得到进一步提升。
    一、坚持问题导向，主动寻找不足，多渠道、广范围、深层次征求社会意见。为切实打好查摆问题、开展批评、整改落实阶段的工作基础，区环保局坚持多渠道、多形式、多层次征求意见，把“面对面”和“背靠背”、“个别听”与“整体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”几方面结合起来，共收集到反映班子和党员干部的意见206条。通过开展约谈交心活动，公开征集意见，倾听民意等方式，高效率服务群众。采用个人畅谈、集体恳谈、班子同谈、研究座谈、交叉互谈、发放征求意见表等多种形式，向局干部职工、离退休老干部、环境监督员、服务对象征求意见建议；局领导班子成员结合分管工作，按照分管股室及分管业务进行调研，深入双联村开展帮扶工作，倾听基层党员、干部、帮扶群众的意见和建议，形成专项调研文章；在单位大门口设置意见箱，收集社会各界群众的意见建议，在秦州环保网上开设征求意见专栏，接受广大群众的意见和建议。
    二、坚持民生导向，回应群众关切，维护群众权益出实招、办实事、求实效。一是坚持把“一切为了群众”作为环保工作的出发点和落脚点。实行每天环保24小时值班制度，确保环保12369举报热线畅通，安排专人负责接访登记，分级负责查处案件，对于群众环境投诉及信访举报，做到件件有落实，事事有回应，切实维护好人民群众的环境权益。二是实行环境监察网格化管理模式。按照监管区域实行定人、定岗、定职责，落实监管责任制，在执法监管中，明确谁的区域谁负责、谁监管，出现问题谁负责的原则，做到人人肩上有胆子，整个区域无空档的管理格局，真正把信访案件落实到位，查处到位。三是完善工作机制，建立环保网络舆情应对处置工作机制。做到及时收集、跟踪分析、联动应对、正面回应，建立健全重要案件督查督办机制。把12369、来信来访、《市委书记、市长留言板》、民情一线通等环境投诉问题作为办理信访案件的重要工作，对这些地方反映的问题进行梳理归纳，及时处理答复。四是现场查处，及时反馈。对于群众反映的环境问题，接到投诉后即刻到一线现场查处。当时能解决的问题，及时将解决结果向投诉人进行反馈；一时解决不了需限期整改、或要多部门协同解决的问题，应及时向投诉人说明情况。五是不断加强监管力度，解决夜间建筑施工噪声扰民这一突出问题。出动环境监察人员夜间对各建设项目工地进行巡查，开展建筑工地施工示范单位创建工作，对遵守环保法律法规，重视环保工作的单位进行评审命名。组织召开工程建设主管部门、施工单位、建立单位等人员组成的协调会，分析存在问题，要求施工单位提出行之有效的解决方案，科学合理安排施工，增加人力和设备的投入，若因特殊需要必须在夜间连续施工的，须按要求申请《夜间作业施工噪声排放许可》，并在周边居民区及时公告。截至目前，区环保局对这258起环境投诉案件，均一一作了查处和回复，始终保持立案率、查处率、结案率达到百分之九十以上，有力提高了办事效率和群众满意度。
    三、坚持满意导向，服务基层发展，精简手续，缩短时限，提升办事效率。为推进建设项目环境管理的制度化、程序化和规范化，从源头上控制新的污染产生，区环保局结   合教育实践活动，从四个方面入手，不断优化建设项目环境管理。一是超前进入，主动服务。前延服务“触角”和服务重心，针对项目建设中曾经出现的一些问题，变“等候式”接服务为主动走出去送服务，将建设项目管理的“触角”向前延伸到项目建设的第一线。重大项目，从项目洽谈阶段就先行介入，为企业出谋划策，及时解决审批中出现的问题，做到严格依法把关，科学快速审批。二是严把项目关口。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》相关规定，严格环境准入制度，坚决杜绝越权审批、擅自降低环评等级现象发生，严控“两高一资”项目，对污染重的项目一个也不引进，从严控制新污染源产生。三是规范审批程序，提高为民、便民服务水平。针对进驻行政服务大厅的行政许可项目，按照相关要求，进行项目简介、审批流程公示，调整办结时限，做到了“一个窗口办理”的制度，将申请材料、审批流程、审批时限等全部向社会公开。四是简化项目审批，提高办结效率。对属于局里审批的新、改、扩建项目，在审批速度，办理流程上做出明示和整改。把原承诺办结时间缩短三分之一，收到环境影响评价报告书之日起30日内、环境影响报告表15日内、环境影响登记表7日内办结的法定时限分别缩至20日内、10日内、5日内办结；建设项目竣工环境保护验收，限定30个工作日内办结；重点项目设立便民“绿色通道”，特事特办，甚至即来即办。