关于农村党员干部现代远程教育学用工作的几点思考

农村党员干部现代远程教育是新形势下运用新手段对农村党员干部群众的一种新型教育模式，具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势。它是建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”长效机制的重要措施和载体，也是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。

一、我区远程教育工作现状。我区共有16乡镇420个行政村，7个街道41个城市社区。577个远程教育站点，实现了远程教育站点在行政村、社区的全覆盖。在577个站点中，电信模式站点410个，占71.06%；卫星模式167个，占28.94%。在410个电信模式站点中，乡镇、街道机关共有站点26个，村、社区共有站点294个，进农户85个，进企业（基地）5个。

二、工作中存在的问题和不足。我区现代远程教育工作开展以来，“建、管、学、用”等各方面都取得了较好的成绩。但对于偏远山区的党员干部群众而言，现代远程教育仍是一个新事物，开展工作仍然有一定的难度。当前我区远程教育学用工作主要存在以下几个方面的问题和不足：

（一）认识不到位、思想有偏差。我区远程教育工作自2008年开展以来，已经有7年时间，但是截至目前，仍有一部分乡镇领导和村干部对远程教育工作的认识上存在一定偏差，对远程教育工作重视不够，收看的目的不是为党员干部群众增长知识，开阔眼界，而仅仅是为了“完任务”，消除“零开机”，导致部分远程教育站点学用工作开展不正常，设备使用率不高，没有发挥应有的作用。特别是一些山区的党员干部群众，主动学习意识不强，他们宁愿闲下来打牌、聊天，也不愿意坐下来进行学习，他们普遍认为开展远教对自己没有什么作用，认为远教工作是“时髦”的事，与他们当前的生产生活不符，观看远程教育改变不了他们的生活现状。

（二）管理员队伍素质不高。我区是一个农业大区，农村人口占总人口的67%，外出务工人员数量非常庞大，占农村人口的24%，由于农村外出务工的青年比较多，留守在家的优秀青年数量非常少，造成村级管理员队伍素质参差不齐。文化水平总体偏低、年龄偏大、接受新事物能力较差，大部分管理员对于站点设备操作和维护不够熟悉，他们对设备操作规程、操作步骤不够清楚，网络、电脑等一旦出现故障，绝大多数的站点管理员无法排除，只能请乡镇一级的管理员维修。另外，乡镇一级管理员一般由乡镇党委组织干事兼任，组织干事往往担负着非常繁重的工作，不能够及时维修，给远程教育设备的正常使用带来非常大的影响。所以，从农村留守人员中建立一支业务精、善管理、懂维修的管理员队伍难度非常大，这严重影响了远程教育站点设备的管理和使用。

（三）远程教育覆盖面不够广。目前我区实行的是“一村一站点”的模式。在我区，大部分行政村是由几个自然村组成，在全区420个行政村中，1000人以上的行政村有195个，2000人以上的行政村有29个，人数最多的汪川镇汪川村，人数达5700余人。从实际使用效果来看，“一村一站点”模式远远不能满足广大党员干部群众对远程教育的需求。导致收看远程教育的人仅限于极少数的农村党员干部、个别种养大户，普通群众的参与率非常低。因此，需要采取有效措施，解决远程教育普及面不高、受益面不广的问题，让党员干部受教育的同时，使普通群众也能得到实惠。

（四）网络信号传输不稳定。由于部分山区行政村地处偏远，电信网络容量不大，导致部分远教站点带宽不够，影响正常使用，有不少站点网络不稳定，播放时时有缓冲现象，画面不流畅，卡壳现象经常发生。这些现象的存在，在很大程度上影响了群众收看远程教育节目的积极性。

（五）现有教学资源针对性不强。目前，远教平台的教学资源虽比较丰富，但符合本乡本土的教材相对比较匮乏。培训内容大多局限于党课，传统说教式的政治理论灌输多、反映先进事迹的多，介绍现代新技术、新知识的节目少，缺乏针对性和适用性，难以满足不同文化层次的党员干部群众对适用技术多样性的需求，这在很大程度上影响了他们学习的积极性。

三、建议采取的措施及对策

针对上述问题和不足，要抓好现代远程教育管学用工作，最大限度地发挥现代远程教育平台作用，建议从以下几个方面着手：

（一）提高学用效果为目标，强化认识。针对部分乡镇领导、村干部对远程教育工作认识不够、重视不够的实际，要充分利用广播、电视等有效途径，广泛宣传开展现代远程教育的重要意义和作用，要在提高学用效果上下功夫，让广大农村党员干部群众真正了解、认识远程教育，努力营造人人知道远程教育、人人想用远程教育、有困难事找远程教育的工作氛围。同时，要把开展现代远程教育工作作为乡镇主要领导的“一把手”工程来抓，坚决消除支差应付思想；要把远程教育设备的使用率作为乡镇主要领导和村支部书记年度考核的重要指标，力求做到“领导逢会必讲、干部下村必查、群众到点必开”，切实增强广大党员干部的思想认识，从根本上推进现代远程教育管学用各项工作的落实。

（二）以站点规范管理为目标，健全机制。一是健全站点管理机制。要统一制定站点设备管理、设备操作、学习培训、工作人员职责、台帐管理等制度，做到教学有计划、收看有组织、学习有记录、设备有档案，进一步规范站点日常教学管理。二是督查考核机制。要进一步健全完善督查考核机制，健全完善区、乡两级《远程教育工作目标管理考核办法》，定期不定期对各站点的学用工作进行抽查、督查和考核，努力提高站点的使用率和收视率。把远程教育列入年度基层组织工作等工作考核的重要内容，并把考核结果作为评选先进集体、个人的重要依据。三是设备维护机制。要积极探索站点设备维护的有效途径，加强对村级管理员的培训，不断提高他们的业务水平，做到一般性的技术故障能够自行排除。要进一步健全远教设备维护服务队伍，及时将一批素质高、业务好的技术骨干充实到站点设备维护服务队伍当中，对于村级无法解决的技术难题，随时提供上门服务。要经常性地组织开展站点设备的检查活动，对于不符合标准的，特别是设备不能正常使用的，要及时进行整改和维护，确保站点设备的正常运行。要认真落实防盗、防潮、防漏、防火、防尘、防雷等“六防”安全防范措施，做到安全措施到位。

（三）以站点正常运行为目标，做好协调。在当前农村各远教站点，没有专业的技术人员，虽然都配有管理员，但由于业务水平参差不齐，对电脑知识掌握不够全面，一旦发现故障难以及时得到排除，严重影响了站点的正常运行，作为区一级远程教育管理部门，需要做好与电信运营商等部门衔接工作，争取他们技术上的支持，解决部分站点网络不稳等技术问题，加强技术服务，组建技术服务队，及时解决各站点运行中遇到的网络问题。

（四）以增强远教针对性为目标，注重贴近。在远教节目的播放过程中，要力求做到在内容上贴近农村、方式上贴近农民，引导农村党员干部群众学习收看远教节目，真正发挥远程教育的作用。要根据农村实际，采取多种方式，分类别、分层次、分时间开展培训，做到因需施教、因人施教、因时施教、因地施教。要做到定期开展与不定期开展相结合，远教计划与生产季节相结合，在农闲季节多安排收看次数，在农忙季节采取见缝插针式开展。要把远程教育与支部学习会相结合，充分发挥党员干部的先锋模范作用，以实际行动吸引更多的群众参与远程教育。要积极探索各类教学模式，吸引广大党员干部群众主动前来观看，提高他们的学习兴趣，激发他们的收看热情。