第六十六期

中共天水市秦州区委组织部        2017年10月17日

坚持先锋引领    激发内生动力

秦州区皂郊镇党委

皂郊镇地处城郊，辖36村8104户37269人，其中有贫困人口的村31个，深度贫困村13个，现有贫困人口1022户4452人。近年来，皂郊镇党委深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，进一步拓宽村干部选用视野，切实将“三有三带”型人才选拔进村班子，提高村班子的整体素质和执行力、战斗力，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

一、抓班子、强能力，着力夯实脱贫攻坚组织保障。推进脱贫攻坚，关键在于一个坚强有力的好班子。我们从强化班子功能、提升干部能力着手，不断加强村级班子建设。一是建立“能人”党员人才库。镇党委多次召开镇域内非公经济组织负责人、致富能人、返乡创业带头人座谈会，鼓励他们发挥各自特长和优势，参与家乡脱贫攻坚，同时，把有理想信念和奉献精神的人才通过组织培养，发展成党员，累计培养“能人”党员46名。二是选好配强村级班子。坚持实施“三培养”工程，着力把农村致富能人培养成农村党员，把农村党员培养成致富能人，把党员致富能人培养成村干部，有效构建了党员干部创事业、“能人”创企业、百姓创家业的互联互促机制。通过村“两委”换届，从“能人”党员人才库中选拔30多名政治素质过硬、群众公认度高、有奉献精神的优秀人才充实到村“两委”班子，其中书记9名，主任5名，同时选派1名优秀大学生村官担任店镇村党支部书记。三是加强教育培训。建立“理论课堂”、“微信课堂”、“田间课堂”学习教育新机制，通过“课堂教学＋实地参观＋交流研讨”等方式，培训大学生村官、驻村干部、村干部3期120人次。组织贫困村书记到外地考察学习1次，贫困村驻村干部赴陇南参加电商培训12人次，贫困村村干部参加脱贫攻坚培训实现全覆盖。

二、抓示范，促产业，增强脱贫攻坚活力。“村看村，户看户，群众看干部”“村民富不富，关键在支部”，我们始终把有经济头脑，能带领群众脱贫致富的人才作为产业脱贫示范的关键。一是领着群众干起来。截止目前，全镇共注册党员示范合作社25家，带动发展优势林果产业2.8万亩，带动发展畜禽养殖30万只，带动周边贫困户实现人均建园1.5亩，带动贫困户就业1000多人。其中西坡梁农业示范园区、长坂坡农业片区带动周边565户2365人稳定脱贫。二是示范群众带起来。能人书记高吉换、李江生在西坡梁园区流转土地6000多亩，发展林果产业，带动全镇农业产业化和贫困户富民产业发展。能人主任闫小刚、杨建春建成12000吨果品收储交易中心，为全镇劳动力就业，特别是对林果储藏交易链条的完善发展起到了积极的推动作用。三是引领群众动起来。在党员能人领办创办龙头企业的带动下，群众自发组建农民专业合作社51家，家庭农场16家，种养大户达32家，截止目前，全镇形成4个万亩基地，种植面积累计达5.2万亩，至2016年底，全镇累计减贫6796人，贫困发生率由2015年17.6%下降至11.9%，全镇居民人均纯收入由2015年的6392元增加至8033元，增幅25.67%。

三、建机制，重实效，锤炼抓党建促脱贫攻坚的优良作风。注重传导压力与激发动力有机结合，既让干部肩上有责任、有担子，又注意引导干部心情舒畅地投身脱贫攻坚主战场。一是坚持激励惩戒并举。严格落实村干部绩效考核机制，把村干部绩效工资与脱贫攻坚责任落实相挂钩。二是建立常态督查考评机制。今年，对软弱涣散、能力不足、问题突出的3个村级班子进行了整顿转化；对3名不负责、不担当的村干部进行了岗位调整；集体约谈7次，诫勉谈话2人。截至目前，全镇一批“有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐”的“三有三带”型村干部成了群众的“领头雁”和“主心骨”。