第六十八期

中共天水市秦州区委组织部          2017年10月18日

党建引领发展  产业助推脱贫

秦州区杨家寺镇党委

杨家寺镇位于秦州区西南部，距城区49公里，贫困面大，贫困程度深，属全区偏远贫困乡镇之一。近年来，镇党委始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，大力发扬“宁在苦中干，不在苦中熬”的拼搏精神，坚持抓党建促脱贫，倾注全部精力，在产业扶贫上狠下功夫，全镇产业发展势头良好，脱贫攻坚各项工作扎实有效推进。贫困发生率由2013年的52.7%下降至2016年底的26.82%，形成了“党建促扶贫、扶贫带党建”的良好格局。

一、谋长远，理思路，探索全镇经济社会发展新路子

镇党委一班人立足镇域经济发展，紧盯产业结构单一、农民致富渠道不宽等实际，深入调查研究，认真分析镇情村情，因地制宜，因村施策，围绕“川区蔬菜、浅山果树、山顶药材、林缘区搞养殖、适宜区发展乡村旅游”的全镇经济社会发展思路，确立了以脱贫致富奔小康为目标，抓好杨家寺街道提升改造和易地搬迁两个项目建设，打造晚熟大樱桃、中药材、高原夏菜三个示范基地，发展果品、畜牧、中药材、设施蔬菜和乡村旅游五个支柱产业，建成川区晚熟大樱桃和设施蔬菜生产储藏基地、东山梁万亩果品基地、北河片区万亩中药材种植加工基地、林缘区畜牧养殖基地、大庄天然草原生态旅游基地及白家沟梁牡丹园休闲度假六大特色基地的“12356”总体发展规划，形成了全镇经济社会发展的基本遵循。

二、抓党建，夯基础，强化脱贫攻坚保障

抓班子，带队伍，强化基层组织保障力度，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。一是加大村级组织活动场所建设力度。2017年完成杨家寺等3个村阵地续建工程，新建土煤新村等4处村级阵地。目前，全镇20处村级活动场所300㎡以上3处，150㎡以上6处，90㎡以上11处，村级组织活动场所标准化、规范化水平进一步提升。二是选优配强贫困村“两委”班子。把党性原则强、服务意识强和带动能力强的13名村级后备干部和优秀人才充实到村“两委”班子，全镇贫困村“两委”、妇代会、监委会全部配齐。三是管好用好贫困村第一书记。健全机制，坚持第一书记和镇村干部同安排、同管理、同考核，推动第一书记和村党支部书记互帮互带，互促互进。四是抓好软弱涣散党支部整顿提升。通过选配副科级干部担任村党支部书记，班子成员包抓整改等措施，全面整顿转化了软弱涣散党组织。五是推动各类人才向贫困村集聚。为7个贫困村配备了38名工作队员，并通过招商引资、土地流转、培育农民专业合作社等方式，为产业发展、脱贫攻坚集聚各类人才，进一步激发脱贫攻坚的活力。

三、强示范，重引领，积极发挥党员干部先锋模范作用

坚持党建引领，把培育新型农业经营主体，转变生产经营理念，作为带动农民增收致富的重要途径，在做活土地流转，调整产业结构，打造“一村一品”上做文章。一是各支部以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，加大党员教育培训力度，帮助群众转观念、换思想、找准产业扶贫 “契合点”。二是加大土地流转力度，坚持“支部招商，党员服务”的原则，积极推行“一带头二动员三配合”制度，将土地流转给实力强、信誉好的企业和经营大户。2017年新增土地流转14050亩，全镇土地流转总面积达24343亩。三是培育新型经营主体，鼓励支持能人党员优先发展，带头示范。扶持农民党员马鹏波、马录军、王亚飞等建设设施蔬菜大棚基地和花椒种植基地，为全镇党员创业发展做出了示范引领；引进天水茂丰等3家龙头企业，培育金土地、裕天等19家农民专业合作社，不断壮大新型经营主体。四是将党支部建在产业链上，在合作社、龙头企业发展党员，建立支部，推进党的组织和工作全覆盖，真正实现