（三）建立推动落实机制，解决党建责任制落实不力的问题。落实基层党建工作责任制，最根本的目的在于推动基层党建工作任务落地生根，必须在基层构建一套系统化、规范化、科学化的党建工作落实推进机制。一是坚持系统谋划，突出工作重点。基层组织建设是一项系统性工程，需要在准确把握形势、深刻认识现状、遵循客观规律的基础上，用科学的理念来指导，用系统的规划来推进。结合基层实际，分年度确定重点任务，每年突出一个主题，重点解决几个问题，逐年抓落实，逐步促深化。通过制定和落实系统规划，明确抓基层党建工作的方向重点，增强抓基层组织的系统性、针对性，推动重点工作任务有效落实。二是坚持吃透下情，定期分析研判。基层组织建设点多面广线长，各方面情况复杂，要做到精准指导，有效推动，首先必须吃透基层情况，分析研判问题，甄别具体现象，方可对症下药，有的放矢。市一级每季度要进行一次督查调研，县一级每月要进行一次专项调研，确定调研课题，选择重点行业或单位，采取“解剖麻雀”的方式，集中进行蹲点调研，全面了解某一个方面的具体情况，集中解决一些共性和个性问题；坚持每半年召开一次基层党建形势分析会，听取基层在抓党建方面工作进展情况、存在困难问题、工作推进的意见建议，凝聚共识，共同研究加强基层党建工作的办法措施。三是坚持督查观摩，加强经验交流。开展观摩督查，一方面是督促基层正视差距、认识不足、弥补短板、及时加强，另一方面也是营造氛围，建立责任倒逼、争先进位工作机制的有效措施。市县在每年的重点工作督查中，应首先听取党建工作情况汇报。每年年底组织对基层党建工作进行观摩交流，指出特色亮点、存在问题，加强和改进的意见建议，督促各基层组织自我加压，主动上手，既抓整体，又抓典型、既抓基础、又抓难点，形成相互比学赶超、争先晋位的良好局面。

    （四）创新考核奖惩办法，解决考核评价体系不健全的问题。着眼常态长效，紧扣中心、服务发展，科学设计党建工作考核评价体系，真正发挥考核的指挥棒作用。一是科学设定考核指标。坚持权责利相统一，注重指标设置的系统性、全面性和差异性，突出考核指标的合理性、可操作性和针对性，对确实难以量化的内容，进行定性分析，提炼出考核指标，努力把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”。二是加强分类指导。根据不同区域、不同层次、不同类型，构建各有侧重、各具特色的基层党建工作考核评价体系。改进考核方式方法，把基层党建工作综合考核同分领域考核、分行业考核、分群体考核结合起来，统筹年度考核和平时考核、组织考核与群众测评、定性考核和定量考核、资料台账考核和实绩考核，增强党建工作考核的科学性。三是强化结果应用。把基层党建述职评议作为“书记抓、抓书记”重要措施，作为落实基层党建责任的重点，通过述职评议，督促基层党委书记把功夫重点下在平时，在工作中充分履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自督查。把平时考核、观摩考核、述职评议考核结合起来，确定考核位次，考核结果与班子年度考核、干部选拔任用、评优选先挂钩，督促基层党组织书记真正把党建工作抓在手上，落实到行动中。