一要加大办公场所建设力度。州上要积极汇报衔接，争取国家支持，将办公场所建设列入发改建设项目。加大投入力度，抓好村级办公场所改扩建，继续采取以奖代补的形式，按照建设标准、建筑面积和投资多少，分别进行资金补助，确保提高标准、一次建成。要利用当前开展精准扶贫精准脱贫的有利契机，加大村级活动场所建设力度，采取州县财政补一些、乡镇筹一些、省州县双联单位帮一些的办法，统筹资源力量，解决建设资金不足的问题。对人口较少、居住分散的村，可坚持量力而行、经济适用，适当降低建设标准，进行改扩建。

    二要规范基层党组织工作。党组织生活不规范的问题解决不好，将会使我们的党在农村出现悬浮式的真空现象，凝聚力、战斗力、号召力大打折扣。要严格落实党支部“三会一课”、党员公开承诺践诺、党员干部与干部群众谈心等制度，保证农村党员更好的履行责任和义务。发挥双联扶贫党建“三位一体”工作队作用，由组工干部、双联行动、精准扶贫驻村干部、大学生村官担任党建工作指导员，指导规范村级组织生活。建立党员固定活动日，根据农村党员相对分散，经常性开会学习不太方便的实际，每月确定一天时间，召开党员会议，集中学习政策，开展组织生活，使农村党员活动经常化、制度化，增强党组织的向心力和党员的荣誉感和归属感。完善乡镇村、农村中小学、卫生院办事公开制度，公开财务收支、惠民政策落实明细情况，让干部群众能够看的懂、能监督，防止成为“疙瘩账”。建立县乡派驻到村的纪检员制度，让他们真正发挥作用，对村干部安排农村低保、危房改造时的优亲厚友、吃拿卡要行为进行有效监督。

    三要严格落实轮流值班制度。对于值班办公的问题，虽然村干部和农民群众有不同想法，都大家认为这是一个非常现实的问题，希望能有一些好的制度办法来解决。制定村干部管理办法，实行乡村干部、下派干部和大学生村官轮流值班、定时办公制度，公布村干部值班安排、联系电话，按时处理村内有关事务，确保村民“随时可以来，来了有人办，办了能满意”。在人口多、居住分散的村实行村干部坐班办公，每周固定1-2天集中办公；在人口少、交通便利的村实行村干部定时办公，安排1-2名村干部轮流值班，防止出现群众办事找不到人的现象，保证服务群众“不断线”。

    四要发挥办公场所功能作用。我们建议探索完善村级活动场所规范化管理、发挥作用的工作机制。逐年增加村级办公经费、村干部报酬，保证村级组织有钱办事，让村干部能够安心工作。发挥村级活动阵地作用，加强农村党员学习教育，定期或不定期组织村民观看各类电教片，宣传党和国家的各种方针政策，建立村级文化广场、农家书屋，免费向村民提供党报、党刊、农村实用书籍，组织开展自编自演、喜闻乐见的文体活动，丰富精神文化生活，促进美丽乡村建设，充分发挥好办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布“六位一体”的功能作用，真正使村级活动场所成为农村的政治中心、经济中心、文化中心。