三、加快工业强市进程,着力促进工业经济转型升级
始终把工业作为转变方式、调整结构、培植财源、促进就业、推动发展、富民强市的支柱产业,坚定不移实施“工业强市”战略,坚持做大总量与提高质量并重、改造传统产业和培育新兴产业齐抓,加快构建现代工业体系。大力弘扬“企业家”和“工匠”精神,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。
推动传统产业转型升级。以实施《中国制造2025甘肃行动纲要》为引领,坚持发挥优势和弥补短板双向发力,持续推进“扩量提质”工程,积极培育发展优势产业链,提升机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料等产业整体实力和综合效益。实施创新驱动战略,全面落实我市支持科技创新的28条具体措施,强化企业创新主体地位,推动科技成果转化运用。加快大数据、云计算、物联网与实体经济深度融合,全面提高生产技术、工艺装备、产品质量、能效环保水平,以新技术、新业态、新模式推动传统产业加快发展。实施困难企业脱困工程,帮助困难企业焕发新的生机活力。
积极培育发展新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,充分发挥骨干企业示范引领作用,重点扶持发展装配式建筑、军民融合、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等“五大新兴产业”,培育工业经济发展新动能。加快天水装配式建筑产业园建设,引进实施一批装配式钢结构预制件、装配式混凝土预制件、新型建材研发生产等龙头企业和重点项目。依托市内军工企业,争取实施一批军工核心能力建设、军民用技术双向转移、军民结合产业基地等项目,推进军民融合产业快速发展。依托中梁空港城、无人机等项目,争取航空维修制造产业基地在我市布局,打造军民一体的多机种航空维修产业基地。实施发展大健康产业行动计划,以药、研、器、健、环保、能源为重点,抓好岐黄中医药产业园、张家川太极阿胶三期等项目,着力构建健康工业产业体系。推动文化创意和设计服务与关联产业融合发展,提升文化创意产业研发生产能力。
促进工业产业集聚发展。完善“一区多园”管理模式,推动开发区扩区增容,加快冀城产业园一期、东柯河工业园建设,支持县区工业园区在壮大主业、基础建设、产城融合上取得新突破。积极推动岐黄药业、铁路电缆、海辰轴仪、海林轴承等企业出城入园,促进企业向园区集中。全面落实扶持优惠政策,大力推进“小升规”“个转企”工作,力争新增规模以上企业10户以上、“个体工商户转型升级企业”500户以上。创新运用资本市场,引导支持华洋电子、长城果汁、华圆科技等条件成熟的企业尽快上市或在“新三板”挂牌。
四、坚持城乡统筹发展,着力加快区域中心城市建设
按照宜居宜游宜业的城市发展定位,统筹抓好城乡规划编制实施、城市建设管理、名城保护利用等工作,加快推进以人为核心的新型城镇化进程,力争城镇化率提高2个百分点。
重视规划编制发挥引领作用。牢固树立“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳”的理念,强化规划意识,坚持规划先行,完成天水市第四版城市总体规划纲要报批,加快修编完善县城、乡镇发展规划,积极开展乡村规划编制,以科学规划引领和指导城乡建设,坚决维护规划的严肃性和权威性。
完善服务功能增强承载能力。统筹推进“八大新城”建设,优化城市布局,拓展城市空间。加快城市基础设施建设,建成成纪新城地下净水厂、固体垃圾处理循环产业园、成纪新城路网、藉河二十里铺大桥及连接线等项目,加快有轨电车示范线一期工程、天水火车站广场地下人防及商埠路、埠北路地下商业街等项目,启动实施藉河生态治理二期、新华路南延段、藉河南路西延段二期、渭河3号大桥、罗峪河景观绿化、城区重要交叉点提升改造等工程,推进三阳川城市隧道、秦州至麦积高速公路市政化改造、藉河生态治理三期、岷山片区路网、天河广场地下空间开发利用、全域无垃圾治理、羲皇大道城市风貌改造等项目,完善中心城区综合服务功能。